Iran Hadapi Amerika Serikat Tanpa 'Rencana B' dalam Perundingan Nuklir

JAKARTA - Tiga sumber Iran mengatakan pada Hari Selasa, kepemimpinan ulama negara itu tidak memiliki rencana cadangan yang jelas jika upaya untuk menyelesaikan perselisihan selama puluhan tahun gagal, saat ketegangan dengan Amerika Serikat terkait pengayaan uranium 'membahayakan' perundingan nuklir.

Dengan negosiasi yang gagal karena garis merah yang bertabrakan, Iran mungkin beralih ke China dan Rusia sebagai "Rencana B", kata sumber tersebut.

Tetapi, perang dagang Beijing dengan Washington sementara Moskow terganggu dengan perangnya di Ukraina, rencana cadangan Teheran tampak goyah.

"Rencana B adalah melanjutkan strategi sebelum dimulainya perundingan. Iran akan menghindari meningkatnya ketegangan, ia siap untuk mempertahankan diri," kata seorang pejabat senior Iran, melansir Reuters 21 Mei.

"Strategi tersebut juga mencakup penguatan hubungan dengan sekutu seperti Rusia dan China," tambahnya.

Pada Hari Selasa, Pemimpin Tertinggi Iran Ayatollah Ali Khamenei menolak tuntutan AS untuk menghentikan pengayaan uranium sebagai "berlebihan dan keterlaluan", memperingatkan perundingan tersebut tidak mungkin membuahkan hasil.

Setelah empat putaran perundingan yang ditujukan untuk mengekang program nuklir Iran dengan imbalan keringanan sanksi, masih banyak hambatan yang tersisa.

Teheran menolak untuk mengirim semua persediaan uraniumnya yang sangat diperkaya ke luar negeri atau terlibat dalam diskusi mengenai program rudal balistiknya, kata dua pejabat Iran dan seorang diplomat Eropa.

Kurangnya kepercayaan di kedua belah pihak dan keputusan Presiden Donald Trump untuk menarik diri dari perjanjian tahun 2015 dengan negara-negara besar juga telah meningkatkan pentingnya bagi Iran untuk mendapatkan jaminan, Washington tidak akan mengingkari perjanjian di masa mendatang.

Yang memperburuk tantangan Teheran, lembaga ulama Iran bergulat dengan krisis yang meningkat - kekurangan energi dan air, mata uang yang anjlok, kerugian militer di antara sekutu regional dan meningkatnya kekhawatiran akan serangan Israel terhadap situs nuklirnya - semuanya diperburuk oleh kebijakan garis keras Presiden Trump.

Dengan dimulainya kembali kampanye "tekanan maksimum" Trump terhadap Teheran sejak Februari, termasuk sanksi yang lebih ketat dan ancaman militer, sumber tersebut mengatakan, kepemimpinan Iran "tidak memiliki pilihan yang lebih baik" selain kesepakatan baru untuk mencegah kekacauan ekonomi di dalam negeri yang dapat mengancam kekuasaannya.

Protes nasional atas penindasan sosial dan kesulitan ekonomi dalam beberapa tahun terakhir, yang ditanggapi dengan tindakan keras, mengungkap kerentanan Iran terhadap kemarahan publik dan memicu serangkaian sanksi hak asasi manusia Barat.

"Tanpa mencabut sanksi untuk memungkinkan penjualan minyak gratis dan akses ke dana, ekonomi Iran tidak dapat pulih," kata pejabat kedua, yang seperti pejabat lainnya meminta untuk tidak disebutkan namanya karena sensitivitas masalah.

Sementara itu, Kementerian Luar Negeri Iran tidak segera bersedia memberikan komentar.

Terpisah, Wendy Sherman yang memimpin tim negosiasi AS mencapai kesepakatan tahun 2015 antara Teheran dan enam kekuatan dunia, mengatakan mustahil meyakinkan Teheran untuk "membongkar program nuklirnya dan menghentikan pengayaan uraniumnya meskipun itu ideal".

"Jadi itu berarti mereka akan menemui jalan buntu, dan kita akan menghadapi potensi perang, yang sejujurnya, menurut saya, tidak diharapkan oleh Presiden Trump karena ia telah berkampanye sebagai presiden yang mendukung perdamaian," katanya.

Bahkan jika sengketa pengayaan uranium menyempit, pencabutan sanksi tetaplah sulit. AS mendukung penghapusan sanksi terkait nuklir, sementara Teheran menuntut pencabutan segera semua pembatasan.

Diketahui, puluhan lembaga Iran yang vital bagi ekonomi Iran, termasuk bank sentral dan perusahaan minyak nasionalnya, telah dikenai sanksi sejak 2018 karena "mendukung terorisme atau proliferasi senjata".

Ketika ditanya tentang pilihan Iran jika perundingan gagal, Sherman mengatakan Teheran kemungkinan akan "terus menghindari sanksi dan menjual minyak, sebagian besar ke China, mungkin India dan negara-negara lain".

Jika perundingan gagal - skenario yang diharapkan dapat dihindari oleh Teheran dan Washington - baik Beijing maupun Moskow tidak dapat melindungi Iran dari sanksi sepihak AS dan Uni Eropa.

Prancis, Inggris dan Jerman (E3), meskipun bukan bagian dari perundingan AS-Iran, telah memperingatkan mereka akan memberlakukan kembali sanksi PBB jika tidak ada kesepakatan yang muncul dengan cepat.

Berdasarkan resolusi PBB pada pakta nuklir 2015, negara-negara E3 memiliki waktu hingga 18 Oktober untuk memicu apa yang disebut "mekanisme snapback" sebelum resolusi tersebut berakhir.

Menurut para diplomat dan dokumen yang dilihat oleh Reuters, negara-negara E3 dapat melakukan ini pada Bulan Agustus jika tidak ada kesepakatan substansial yang dapat ditemukan pada saat itu.

Para diplomat memperingatkan, mendapatkan kesepakatan sebelum itu berarti, dalam skenario kasus terbaik, kerangka politik awal seperti pada tahun 2013 di mana kedua belah pihak menawarkan beberapa konsesi konkret langsung yang memberi waktu untuk negosiasi yang lebih rinci.

"Tidak ada alasan untuk berpikir hal ini akan memakan waktu kurang dari 18 bulan pada tahun 2013, terutama ketika parameter dan situasi geopolitik saat ini lebih rumit," kata seorang pejabat senior Eropa.